国家信息中心与6家市场机构共享信用信息

12月15日，国家信息中心与中青信用管理有限公司、阳光信用保证保险股份有限公司、上海万达网络金融服务有限公司、中信建投证券股份有限公司、福韵数据服务有限公司、广州标点云程信息科技有限公司6家市场机构在京签署信用信息共享协议，旨在通过信用信息共享，加强政府与市场机构的合作，共同推动信用联合奖惩落地落实。国家发改委财金司副司长罗艳君、国家信息中心副主任周民出席会议并讲话。国家发改委财金司信用处处长李慧主持会议。

　　周民表示，中共中央政治局日前就实施国家大数据战略进行第二次集体学习。习近平总书记在主持学习时，深刻分析大数据发展现状和趋势，结合我国实际对实施国家大数据战略、加快建设数字中国作出部署要求，为用好大数据、赢得新时代发展的战略主动指明了方向。李克强总理多次强调，运用大数据，加强对市场主体的服务和监管，进一步提高政府监管效率、服务效率。此次签署信用信息共享协议是落实党中央国务院关于实施国家大数据战略的重要举措。通过政府与市场机构数据共享的方式，可以进一步充实全国信用信息共享平台和“信用中国”网站上的信息，发挥大数据在信用建设中的支撑作用。在此过程中，各市场机构要按照协议，严格做好数据的保密安全工作，共同推动全国信用信息共享平台和“信用中国”网站建设。

　　罗艳君在总结中指出，加强政府与各类市场机构共享信用信息具有重要的现实意义。一是加强与各类市场机构共享信用信息是实现政务信息更好服务经济社会发展的必然要求。一方面，国家发改委将持续梳理可向社会公开的各类信用信息，并通过“信用中国”网站向社会公众提供查询服务。另一方面，通过签署协议、开发接口、批量供给的方式，政府将可向社会公开的信用信息免费、批量、稳定地提供给签约机构，满足大家对政务信息公开、共享的需求。

二是加强与各类市场机构共享信用信息是实现大数据汇聚应用的重要手段。构建全国信用信息共享平台与机构数据共享机制，实现公共信用信息与市场信用信息的汇聚应用，可有效解决信息孤岛等问题，既有利于政府部门实施跨部门跨领域跨区域协同监管，也有利于市场机构创新信用产品、拓展应用场景，实现政府与市场的双赢。

　　三是加强与各类市场机构共享信用信息是实施市场化、社会化联合奖惩措施的有效保障。此次向各签约机构推送的信用信息中，有大量信用“红黑名单”数据、行政许可和行政处罚数据等，希望大家能够在业务范围内积极应用这些数据，对守信者进行激励，对失信者进行限制和惩戒，将联合奖惩机制推向更大范围和更广领域。

　　记者从会上获悉，截至目前，全国信用信息共享平台信息归集量已超过132亿条，联通了44个中央部门、全国各省区市和53家市场机构；“信用中国”网站公开各类信息1.4亿条，累计访问量超过13亿人次。

国家信息中心简介

　　为迎接世界新技术革命的挑战、加快我国社会主义现代化建设进程，1986年国务院批准建设国家经济信息系统并组建国家经济信息中心。1987年1月，在国家统计局和国家计委计算中心、国家计委预测中心和国家计委信息管理办公室的基础上，正式组建国家经济信息中心。1988年1月22日，邓小平同志亲笔题名“国家信息中心”。2010年，经中编办批准同意，国家信息中心加挂国家电子政务外网管理中心牌子，承担国家电子政务外网的运行维护及相关管理工作。2012年，经中编办批复，设立国家发展和改革委员会电子政务工程中心并代为管理。

国家信息中心自成立以来，在国家发展和改革委员会的直接领导下，以开发信息资源、服务科学决策为使命，围绕决策支持服务、信息技术服务和信息内容服务三大方向，全力打造“四网二库五品”业务品牌。“四网”即国家电子政务外网、国家发改委电子政务网、中国经济信息网、全国经济信息系统合作网等专业化服务平台。“二库”即基础经济数据库、政务信息库。“五品”即宏观经济监测预测及政策模拟、中国信息社会测评、重点行业（区域）监测分析、电子政务工程研究及咨询评估、网络与信息安全服务等五个拳头产品。

　　在决策支持服务方面，多年来国家信息中心形成了定性与定量分析相结合的特色，在经济模型研制和应用中一直处于国内领先地位，所构建的模型分析系统在国家年度计划、中长期规划、重大政策的测算、模拟、论证中发挥了重要作用。进入新世纪以来，为了适应国家信息化加速发展的新形势新要求，国家信息中心加大了信息化决策咨询服务力度。先后参加了国家信息化领导机构关于电子政务、信息资源开发、信息安全等方面的文件起草和编制工作，承担了信息化、电子政务、电子商务和信息安全等专项规划的研究和起草工作。

　　在信息技术服务方面，国家信息中心和国家信息系统参与完成了一大批电子政务重点工程建设任务，为国家信息化建设提供了强有力的技术支撑，较好地发挥了信息化建设主力军作用。特别是2002年以来，国家信息中心先后策划、设计或参与建设了国家电子政务外网平台、宏观经济管理信息系统（“金宏”工程）、自然资源和空间地理基础信息库、政党外交信息系统等一批重大电子政务工程，并圆满完成了国家863重点项目——国家电子政务试点示范工程国家发改委子项建设任务。其中，国家电子政务外网平台建设是我国首个跨部门、跨地区实现政务网络互联互通的公共平台，具有探索与先行特点的跨部门、跨地区的电子政务应用重大工程。目前正依托此平台陆续部署国家社会信用信息数据交换平台、全国企业投资项目在线审批监管平台、国家发展改革委互联网大数据分析云平台等。下一步，将根据国务院办公厅印发的[2014]66号文件要求，牵头推进国家电子政务外网网络平台和安全体系建设，加快推动地方部门接入网络平台，加强外网应用建设，促进外网信息资源整合利用和数据共享。

　　在信息内容服务方面，国家信息中心紧紧围绕国民经济和社会发展的实际需要，以服务政府、服务社会为宗旨，大力加强信息资源开发利用工作，成为我国信息内容服务领域的重要力量。汽车、房地产、金融等领域的信息咨询服务逐步形成国内有影响的业务品牌。1996年，利用自主开发的专网平台和互联网平台建成的中国经济信息网正式开通，为政府部门、金融机构、高等院校、企业集团、研究机构及海内外投资者提供了全方位、及时权威的宏观经济、行业经济、区域经济、法律法规等方面的动态信息、统计数据和研究报告，已经成为国内一流的信息服务机构。

　　国家信息中心始终重视开展国际合作，学习和引进世界先进信息技术和信息化建设经验。二十多年来，通过开展合作研究、智力引进、培训交流等形式，与世界主要国际组织、主要国家经济和信息化主管部门、知名学术机构、IT厂商等建立了广泛联系，在经济预测、信息化研究、信息技术合作等领域开展了深入合作，培养了一大批具有国际视野的高水平人才，扩大了中心国际影响，有力地推动了各项事业发展。